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倍受注目的央版房地产放开政策月落地。30日，央行、住建部、财政部、国税总局等部门分别印发房地产新政以平稳楼市快速增长，还包括二套首付再降40%，首套房公积金贷款首付再降20%，二套房公积金贷款首付再降30%；此外，个人出售2年以上住房减免营业税。

自此，再加上周刚落地的国土部与住建部公布的新政，中央方面对楼市已连下三剂猛药。业内人士回应，大位楼市的结构性金融、财政政策弹药已投入，是防止房地产惯性下降的针对性政策。

房地产调控最显著的特点是双管齐下，人民银行和财政部通过放开信贷政策和财税政策来性刺激市场需求，以平稳住房消费，夹住内需；而住建部则从供给末端应从，前期已实施优化住房及用地供应结构的政策，以掌控二三线城市住房土地相当严重供大于求的状况。30日，中国人民银行、住建部、银监会三部委印发《关于个人住房贷款政策有关问题的通报》，为更进一步完备个人住房信贷政策，反对居民业主和提高性住房市场需求，增进房地产市场稳定身体健康发展，希望银行业金融机构之后派发商业性个人住房贷款与住房公积金委托贷款的人组贷款，反对居民家庭出售普通自住房。其中，对于享有1套住房且适当购房贷款并未结清的居民家庭，为提高居住于条件再度申请人商业性个人住房贷款出售普通自住房，低于首付款比例由此前的60%（部分地区为70%）调整为不高于40%。

上述通报同时对公积金贷款展开了调整，缴存职工家庭用于住房公积金委托贷款出售首套普通自住房，低于首付款比例为20%；对享有1套住房并已结清适当购房贷款的缴存职工家庭，为提高居住于条件再度申请人住房公积金委托贷款出售普通自住房，低于首付款比例为30%。就在中国人民银行公布新政的同时，财政部、国税总局两部委也公布《关于调整个人住房出让营业税政策的通报》，回应自3月31日起调整二套房交易营业税政策，营业税征税划线从此前的5年调整为2年。个人将出售严重不足2年的住房对外销售的，全额征税营业税；但个人将出售2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入乘以出售房屋的价款后的差额征税营业税；个人将出售2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，减免营业税。

北京中原地产首席分析师张大伟回应，政策相比之下多达市场预期，尤其是二套房首付比例减少到40%。预计各地方政府将实施更加大力的放开政策。今天实施的一揽子关于房地产调控的政策，不会对房地产走势和预期产生影响。

中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚30日拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，目前，大位快速增长是很最重要的任务，而房地产行业目前在中国金融机构信贷中仍然是很最重要的行业，房地产投资企稳不会对中国宏观经济产生正面的影响。G20与新兴国家发展战略研究中心主任张其佐也回应，当前我国经济主要面对着工业生产能力不足、房地产生产能力不足，而二者又相你我，因此，大位楼市消弭二者不足生产能力十分必要。业内人士指出，新政的实施未来将会性刺激二手房销售，但目前房地产行业仍面对前所未有的去库存，特别是在是部分三四线城市，库存消化周期甚至多达60个月。27日，国土部、住建部牵头印发《关于优化2015年住房及用地供应结构增进房地产市场稳定身体健康发展的通报》，拒绝有供、受限，合理安排住房和其用地供应规模，其中，对于住房供应显著偏多的市县，不应增加住宅用地供应量以后停止计划供应。

与此同时，房地产供应显著偏多或开建房地产用地规模过大的市、县，可以根据市场状况，研究制定并未研发房地产用地的用途切换方案，通过调整土地用途、规划条件，引领并未研发房地产用地转型利用，用作国家反对的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的研发建设，增进其它产业投资。华夏银行发展研究部研究员杨驰指出，此次房地产调控最显著的特点是双管齐下，人民银行和财政部通过放开信贷政策和财税政策来性刺激市场需求，以平稳住房消费、夹住内需；住建部则从供给末端应从，前期已实施优化住房及用地供应结构的政策，以掌控二三线城市住房土地相当严重供大于求的状况。银行如何调整房贷策略，将是本轮房地产政策能否确实生效的关键。

杨驰认为，考虑到收益和风险两方面的因素，银行不有可能大幅度减少在住房领域的信贷资源配置。从收益角度来说，在利率市场化的背景下，银行负债成本呈圆形显著下降趋势，由于房屋贷款资产收益率偏高，并非银行信贷投入的重点领域，长期以来信贷额度仍然受限。

从风险角度来说，银行业不良贷款余额和比率持续双升，2014年末我国商业银行不良贷款率已突破1%，超过近年来的高位1.25%。房地产领域虽然没再次发生大面积的风险事件，但潜在的信用风险不能忽视。

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